提高能源供應穩(wěn)定性和彈性

中能傳媒：政府工作報告提出，今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。能源工作將如何落實這一要求，把握好能源發(fā)展和安全的關系？

章建華：能源是經濟社會發(fā)展的重要基礎。按照黨中央、國務院要求，今年的能源工作要堅持穩(wěn)中求進，先立后破，通盤謀劃，在確保能源安全的基礎上，持續(xù)推動能源綠色低碳高質量發(fā)展，更好發(fā)揮能源對經濟社會的保障支撐作用。從以下3個方面做好落實工作。

一是全力保安全。保障能源安全是國家能源局的首要責任和使命。2022年的工作重點是提高能源供應穩(wěn)定性和彈性。增強煤炭供應能力，強化煤電支撐作用，發(fā)揮好煤炭、煤電在能源供應體系的基礎和兜底保障作用。加大油氣勘探開發(fā)力度，推動油氣田安全滿負荷生產，加快儲油儲氣設施建設。強化資源優(yōu)化配置和余缺互濟，提升電力系統(tǒng)彈性，全力保障生產生活用能。

二是有序推轉型。持續(xù)擴大清潔能源供給，加強傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，加快構建新能源供給消納體系。一方面，加快發(fā)展非化石能源，推進大型風電光伏基地建設，推動第一批1億千瓦規(guī)模基地項目盡快建成投產，加快第二批基地項目組織；積極推進水電基地建設，積極安全有序發(fā)展核電，建成白鶴灘水電站、福清6號等一批重大項目。另一方面，抓好煤炭清潔高效利用，統(tǒng)籌推動煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，發(fā)揮煤電調節(jié)性作用，增加新能源消納能力。

三是大力促創(chuàng)新。推動重點領域技術攻關，鍛造可再生能源和煤炭清潔高效利用等關鍵技術長板，推動5G、互聯(lián)網等新興技術與綠色低碳能源產業(yè)深度融合，提升能源產業(yè)現(xiàn)代化、清潔化水平，保障能源供應鏈安全。

促進市場配置資源決定性作用有效發(fā)揮

中能傳媒：改革創(chuàng)新是做好能源工作的根本動力。推進能源轉型變革，深化體制機制改革的著力點在哪里？

章建華：當前，能源領域深化體制機制改革的重點，在于統(tǒng)籌能源低碳轉型和安全保障機制，縱深推進重點領域改革，著力促進市場配置資源決定性作用有效發(fā)揮，更大激發(fā)市場主體活力。

電力體制改革方面，要加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，推動各層次電力市場協(xié)同運行、融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務交易，培育多元化電力市場主體，深化配售電改革，研究與新型電力系統(tǒng)相適應的體制機制。

油氣體制改革方面，要增強國內油氣資源保障能力，發(fā)揮好大企業(yè)特別是國有企業(yè)保供穩(wěn)價主力軍作用，深化油氣管網運營機制改革，推進基礎設施高質量公平開放，明確新進入主體保供責任。引導和推進省級管網以市場化方式融入國家管網公司。健全油氣行業(yè)市場體系建設，不斷強化合同化、市場化保供機制。

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